Карельское УФАС России выдало Администрации Сортавальского муниципального района предупреждение о прекращении действий, содержащих признаки нарушения антимонопольного законодательства

Карельское УФАС России установило, что Администрация Сортавальского муниципального района в нарушение требований Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» и Федерального закона «О концессионных соглашениях» (далее - МУП «ЖКХ СМР») передала в хозяйственное ведение МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Сортавальского муниципального района» объекты водоснабжения и водоотведения, находящиеся в собственности  Сортавальского муниципального района.

В результате таких действий, МУП «ЖКХ СМР»  получило преимущественные условия осуществления хозяйственной деятельности без проведения конкурентных процедур.

Согласно позиции ФАС России (письмо от 05.10.2015 №АД/53812/15) передача прав в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может осуществляться исключительно на основании договоров аренды или концессионных соглашений, закрепление указанных систем и (или) объектов за унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения действующим законодательством не предусмотрено».

Издание Администрацией Сортавальского муниципального района распоряжения от 05.08.2015 №1062, на основании которого за МУП «ЖКХ СМР» закреплено муниципальное имущество (здание водоочистной станции), а также заключение с МУП «ЖКХ СМР» договора от 05.08.2015 №02/15, в соответствии с которым за муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения закреплены объекты водоснабжения и водоотведения, находящиеся в муниципальной собственности Сортавальского муниципального района,  является изданием (принятием) органом местного самоуправления актов и совершением действий (заключение договора), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции и противоречат требованиям части 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции».

Учитывая данные обстоятельства,  Карельское УФАС России выдало Администрации Сортавальского муниципального района предупреждение  об отмене изданного распоряжения и расторжении договора, а также принятии мер, направленных на обеспечение равного доступа хозяйствующих субъектов к пользованию названными объектами водоснабжения и водоотведения в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Справка: С вступлением в силу в январе 2016 года «четвертого антимонопольного пакета» расширился институт предупреждения. Теперь предупреждение распространяется на органы власти и недобросовестную конкуренцию. Если предупреждение не исполнено, антимонопольный орган возбуждает в течение 10 дней дело о нарушении антимонопольного законодательства.

Институт предупреждения направлен на предупреждение органа власти о возможном нарушении антимонопольного законодательства и не налагает на него каких-либо обязательств при своевременном исполнении.