Администрация Сортавальского муниципального района исполнила предупреждение Карельского УФАС России о прекращении действий, содержащих признаки нарушения антимонопольного законодательства

Карельское УФАС России установило, что Администрация Сортавальского муниципального района в нарушение требований Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» и Федерального закона «О концессионных соглашениях» (далее - МУП «ЖКХ СМР») передала в хозяйственное ведение МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Сортавальского муниципального района» объекты водоснабжения и водоотведения, находящиеся в собственности  Сортавальского муниципального района.

В результате таких действий, МУП «ЖКХ СМР»  получило преимущественные условия осуществления хозяйственной деятельности без проведения конкурентных процедур.

Согласно позиции ФАС России (письмо от 05.10.2015 №АД/53812/15) передача прав в отношении объектов водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может осуществляться исключительно на основании договоров аренды или концессионных соглашений, закрепление указанных систем и (или) объектов за унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения действующим законодательством не предусмотрено».

Действия органа местного самоуправления по изданию распоряжения, на основании которого за МУП «ЖКХ СМР» закреплено муниципальное имущество (здание водоочистной станции), а также заключение с МУП «ЖКХ СМР» договора, в соответствии с которым за муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения закреплены объекты водоснабжения и водоотведения, приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции и противоречат требованиям части 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции».

Учитывая данные обстоятельства, Карельское УФАС России выдало Администрации Сортавальского муниципального района предупреждение  об отмене изданного распоряжения и расторжении договора, а также принятии мер, направленных на обеспечение равного доступа хозяйствующих субъектов к пользованию названными объектами водоснабжения и водоотведения в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

В установленный срок Администрация Сортавальского муниципального района исполнила выданное Карельским УФАС России, изъяв из хозяйственного ведения муниципального предприятия объекты водоснабжения и водоотведения, а также приняла решение о создании рабочей группы по подготовке торгов на право заключения концессионного соглашения.

Справка: С вступлением в силу в январе 2016 года «четвертого антимонопольного пакета» расширился институт предупреждения. Теперь предупреждение распространяется на органы власти и недобросовестную конкуренцию. Если предупреждение не исполнено, антимонопольный орган возбуждает в течение 10 дней дело о нарушении антимонопольного законодательства.

Институт предупреждения направлен на предупреждение органа власти о возможном нарушении антимонопольного законодательства и не налагает на него каких-либо обязательств при своевременном исполнении.