Карельское УФАС России выдало Администрации Куземского сельского поселения предупреждение о совершении действий, направленных на прекращение нарушения антимонопольного законодательства на рынке управления многоквартирными домами

В рамках рассмотрения  заявления о нарушении антимонопольного законодательства, Карельское УФАС России установило, что в августе 2015 года Глава Администрации Куземского сельского поселения вынес распоряжение №12 «О заключении договора с МУП «Кемское ЖКХ» об управлении многоквартирными домами на территории Куземского сельского поселения».

Мотивировкой принятия такого решения являлось отсутствие у управляющей компании ООО «Жилфонд», ранее обслуживающей жилищный фонд на территории Куземского поселения, лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В то время как в Кемском муниципальном районе, в состав которого входит Куземское сельское поселение, осуществляли деятельность как минимум семь управляющих компаний, орган местного самоуправления заключил без проведения конкурентных процедур договор управления многоквартирными домами №1-8 по ул.Вокзальная, пос.Кузема именно с МУП «Кемское ЖКХ.

Несмотря на тот факт, что способ управления многоквартирными домами собственниками жилых помещений не избирался и у уполномоченного на проведение конкурса органа имелись все основания для его объявления, Администрация Куземского сельского поселения проигнорировала требования действующего законодательства.

Заключение в нарушение части 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации без проведения конкурсной процедуры договора управления многоквартирными домами от 01.09.2015 с МУП «Кемское ЖКХ» при отсутствии у всех заинтересованных лиц возможности принять участие в процедуре определения контрагента (управляющей компании) по указанному договору в связи с установленными обстоятельствами свидетельствует о том, что действиями Администрации Куземского сельского поселения МУП «Кемское ЖКХ» был обеспечен доступ на рынок оказания услуг управления многоквартирными домами в Куземском сельском поселении вне конкуренции.

Конкуренты МУП «Кемское ЖКХ» были поставлены в неравные условия при получении доступа на товарный рынок, а также лишены возможности получить информацию о предстоящем заключении договора управления многоквартирными домами, и как следствие, не получили возможности реализовать свое право на заключение такового.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях (бездействии) Администрации Куземского сельского поселения признаков нарушения части 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции».

Руководствуясь статьей 39.1  ФЗ «О защите конкуренции», Карельское УФАС России выдало Администрации Куземского сельского поселения предупреждение от 31.07.2017 о необходимости в срок до 30 сентября 2017 года совершить действия, направленные на прекращение нарушения антимонопольного законодательства.

Справка: С вступлением в силу в январе 2016 года «четвертого антимонопольного пакета» расширился институт предупреждения. Теперь предупреждение распространяется на органы власти и недобросовестную конкуренцию. Если предупреждение не исполнено, антимонопольный орган возбуждает в течение 10 дней дело о нарушении антимонопольного законодательства.

Институт предупреждения направлен на предупреждение органа власти о возможном нарушении антимонопольного законодательства и не налагает на него каких-либо обязательств при своевременном исполнении.