В августе 2017 года сотрудниками Карельского УФАС России был произведен осмотр наружных реклам, размещенных в г.Петрозаводске, в результате которого были обнаружены незаконно размещенные рекламные конструкции.

В рамках расследования было установлено, что рекламораспространителем отдельных рекламных конструкций являлось ООО «Линия», размещающее рекламу «о распродаже всего ЦСК со скидками до 80 %» (район транспортной развязки ул.Чапаева - пр.Лесной). При этом срок действия разрешений, выданных органом местного самоуправления указанному Обществу истек еще в марте 2012 года.

Несмотря на это, орган местного самоуправления выдал ООО «Линия» предписание о демонтаже рекламных конструкций только в июне 2017 года и не проконтролировал его исполнение.

Также Администрация Петрозаводского городского округа (далее – Администрация) не отрицала наличие на территории г. Петрозаводска самовольно установленных рекламных конструкций, при этом не сообщила о принятии каких - либо мер по их демонтажу.

В результате бездействия Администрации владелецы таких рекламных конструкций получают необоснованное преимущество при осуществлении своей предпринимательской деятельности.

Положения статьи 19 ФЗ «О рекламе» свидетельствуют о том, что действия по демонтажу рекламных конструкций в случае, установленном Законом, являются не правом органа местного самоуправления, а входят в круг его обязанностей, деятельность по демонтажу выполняется в рамках осуществления публичных функций органа местного самоуправления.

Бездействие органа местного самоуправления препятствует доступу на рынок услуг по распространению наружной рекламы в Петрозаводском городском округе и лишает хозяйствующие субъекты возможности конкурентной борьбы за наиболее выгодные места размещения рекламных конструкций, не позволяет в полной мере провести торги на право заключения договора на установку рекламных конструкций на муниципальном имуществе.

Карельское УФАС России пришло к выводу о наличии в указанных действиях (бездействии) Администрации признаков нарушения части 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции», и на основании 39.1 ФЗ «О защите конкуренции» выдало органу местного самоуправления предупреждение  о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, путем:

 - проведения мероприятий по выявлению самовольно установленных рекламных конструкций на территории Петрозаводского городского округа;

 - принятия мер, направленных на демонтаж незаконно установленных рекламных конструкций; а также мер по организации торгов  на заключение договора на   установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Срок исполнения предупреждения - до 01 декабря 2017 года.

С текстом предупреждения можно ознакомиться в приложении к данному пресс-релизу.

Справка:

* Согласно части 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции» органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности запрещаются:  необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами (п. 2);  установление для приобретателей товаров ограничений выбора хозяйствующих субъектов, которые предоставляют такие товары (п. 5);  создание дискриминационных условий (п. 8).

**С вступлением в силу в январе 2016 года «четвертого антимонопольного пакета» расширился институт предупреждения. Теперь предупреждение распространяется на органы власти и недобросовестную конкуренцию. Если предупреждение не исполнено, антимонопольный орган возбуждает в течение 10 дней дело о нарушении антимонопольного законодательства.

Институт предупреждения направлен на предупреждение органа власти о возможном нарушении антимонопольного законодательства и не налагает на него каких-либо обязательств при своевременном исполнении.