Администрация Надвоицкого городского поселения нарушила порядок предоставления муниципального имущества в аренду

02 августа 2018 года антимонопольным ведомством вынесено решение по делу №04-36/03-2018 о нарушении антимонопольного законодательства, которым в действиях Администрации Надвоицкого городского поселения установлено нарушение части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135 ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившееся в нарушении порядка предоставления МУП Надвоицкого городского поселения  «Водоканал Надвоицы»  муниципального имущества (объекты водоснабжения и водоотведения) во временное владение и пользование.

Комиссией Карельского УФАС России было установлено, что в период с середины декабря 2017 года по апрель 2018 года орган местного самоуправления заключил ряд краткосрочных договоров аренды муниципального имущества с МУП «Надвоицкого городского поселения «Водоканал Надвоицы» без проведения торгов.

Перечень имущества включал в себя 179 объектов водоснабжения и водоотведения в п.Надвоицы, 22 объекта в п.Каменный бор и 3 объекта в п.Верхний; имущество предназначалось для оказания услуг холодного водоснабжения и отведения из помещений бытовых стоков.

В качестве правовых оснований заключения указанных договоров Администрация указывала на пункт 11 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции.

Вместе с тем, пункт 11 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции допускает заключение договора аренды без проведения торгов на срок не более чем 30 календарных дней в течении шести последовательных календарных месяцев. То есть, - предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается.

Фактически орган местного самоуправления самостоятельно выбрал хозяйствующего субъекта, оказывающего услуги водоснабжения и водоотведения без проведения конкурса и, по сути, предоставил преимущество одной коммерческой организации.

В случае, когда требуется проведение конкурса, подразумевающее состязательность хозяйствующих субъектов, его не проведение, за исключением случаев, допускаемых законом, может влиять (оказывать негативное воздействие) на конкуренцию, поскольку лишь при публичном объявлении конкурса, в установленном порядке, могут быть выявлены потенциальные желающие получить доступ, в рассматриваемом случае,  на рынок услуг по водоснабжению и водоотведению в Надвоицком сельском поселении.

С полным текстом решения можно ознакомится на сайте Карельского УФАС России в разделе «Решения» http://karelia.fas.gov.ru/

* В силу части  1 статьи 14.9 КоАП РФ действия (бездействие) должностных лиц органов местного самоуправления, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.