Должностное лицо Петрозаводского госуниверситета привлечено к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства при подготовке конкурса «Краса студенчества России»

16.04.2018* Комиссия Карельского УФАС России установила в действиях ФГБОУ ВО «Петрозаводский государственный университет» при проведении аукционов на оказание услуг по организации III Всероссийского конкурса красоты, грации и артистического мастерства «Краса студенчества России» (далее – Конкурс) нарушение части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.

Согласно Решению, в конце 2015 года ПетрГУ было признано победителем конкурсного отбора программ развития деятельности студенческих объединений образовательных организаций высшего образования, реализуемых в 2016 году.

Одним из мероприятий программы ПетрГУ значился Конкурс, который Университет должен был организовать и провести с 7 по 12 июня 2016 года.

Вместе с тем, только 23.05.2016 на сайте единой информационной системы в сфере закупок Университетом были размещены извещения о приеме заявок на участие в торгах по организации художественной и технической частей вышеуказанного конкурса.

Согласно извещениям, проводить аукционы планировалось 06.06.2016, то есть за день до начала оказания услуг по контрактам. При этом, в случае конкурентной борьбы, комиссия заказчика должна была еще рассмотреть вторые части заявок и определить победителя торгов.  

Более того, победителю торгов требовалось значительное количество времени для выполнения своих обязательств по контрактам, таких как: аренда Музыкального театра Республики Карелия и Государственного национального театра Республики Карелия, монтаж декораций и оборудования, привлечение необходимых специалистов, организация экскурсии на о. Кижи, проживание, питание, транспортное обслуживание, заказ авиабилетов и так далее.

Таким образом, действия ПетрГУ по опубликованию извещений 23.05.2016, с датой проведения аукционов - 06.06.2016, со сроком исполнения обязательств – 07.06.2016-12.06.2016 и тем объемом услуг, которые необходимо было оказать по контрактам, объективно привели к ограничению доступа к участию в аукционах и могли привести к недопущению, ограничению и устранению конкуренции на соответствующем рынке услуг, что подтверждается показаниями заинтересованных лиц, и подачей единственной заявки на участие в аукционах Профкома ПетрГУ, который заранее начал готовится к организации Конкурса.

Частью 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Должностное лицо Университета, ответственное за проведение Конкурса и несвоевременно подавшее заявки на проведение аукционов в контрактную службу ПетрГУ привлечено антимонопольным органом к административной ответственности по части 1 статьи 14.9 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 15 000 рублей**.

Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суде.

*Ссылка на решение:http://solutions.fas.gov.ru/to/karelskoe-ufas-rossii/04-36-08-2017-9018861d-ab2c-4d1f-ba24-56517e2aaef9

**Ссылка на постановление:http://solutions.fas.gov.ru/to/karelskoe-ufas-rossii/04-38-15-2018

 Справка

Частью 1 статьи 14.9 КоАП РФ за действия (бездействие) должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных лиц органов или организаций, государственных внебюджетных фондов, а также организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а равно к ограничению свободного перемещения товаров (работ, услуг), свободы экономической деятельности предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.