Должностное лицо госзаказчика оштрафовано за нарушение законодательства о контрактной системе

В случае, если объектом закупки являются работы по разработке проектной документации и, в том числе, выполнению инженерных изысканий, Заказчик должен устанавливать требования к участнику закупки о наличии у него выписки о членстве в СРО только в области архитектурно – строительного проектирования

09.11.2018 должностное лицо КУ РК «Управтодор РК», привлечено к административной ответственности по части 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ в связи с утверждением документации об аукционе с нарушений требований законодательства о контрактной системе.

В документации об аукционе на выполнение работ по диагностике и паспортизации искусственных дорожных сооружений Заказчиком установлено требование об обязательном наличии у участников закупки выписки о членстве в СРО в области проектирования, а также отдельной выписки о членстве такого участника в СРО в области инженерных изысканий.

Вместе с тем, в случае, если в предмет закупки включены работы, для осуществления которых требуются различные лицензии, свидетельства или СРО, заказчик вправе установить требование о наличии лицензии, свидетельства или СРО у подрядчика (исполнителя) данных работ, но не вправе устанавливать требования к участнику закупки о наличии у него всех указанных документов, поскольку к выполнению указанных работ подрядчик (исполнитель) вправе привлечь соответствующих субподрядчиков.

Таким образом, в случае, если объектом закупки являются работы по разработке проектной документации и, в том числе, выполнению инженерных изысканий, целесообразно устанавливать требования к участнику закупки о наличии у него выписки о членстве в СРО в области архитектурно – строительного проектирования.

Должностное лицо Карельского УФАС России обратило внимание на то, что нахождение хозяйствующего субъекта в двух СРО одновременно требует от него вступительных взносов, наличия в штате квалифицированных специалистов, что может быть экономически невыгодно для хозяйствующего субъекта, осуществляющего в качестве основного вида деятельности архитектурно – строительное проектирование. 

Указанная позиция поддержана ФАС России в письме от 29.10.2018 № АД/87323/18.

Постановлением Карельского УФАС России от 09.11.2018 должностному лицу КУ РК «Управтодор РК», утвердившему документацию об аукционе в апреле 2018 года, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.