Муезерский районный суд подтвердил законность привлечения члена конкурсной комиссии к административной ответственности

Постановлением заместителя руководителя Карельского УФАС России от 27.09.2018 по делу №04-38/16-2018 член конкурсной комиссии по проведению конкурса на право заключения концессионного соглашения Администрации Муезерского городского поселения привлечен к административной ответственности по ч.6 статьи 7.32.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Суть нарушения выразилась в принятии членом комиссии решения о допуске к участию в конкурсе хозяйствующего субъекта, - ООО «Муезерский водоканал», заявка которого не соответствовала требованиям конкурсной документации и Федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее - Закон №115-ФЗ).

Не согласившись с вынесенным постановлением, ссылаясь на нарушение процессуальных норм при составлении административного протокола, отсутствие трудовых отношений с Организатором торгов, указывая на малозначительность правонарушения, должностное лицо обжаловало его в Муезерский районный суд Республики Карелия.

Муезерский районный суд в своем решении указал, что нормы Закона №115-ФЗ  и Положения о конкурсной комиссии не содержат ограничений  по включению в состав членов конкурсной комиссии лиц, не являющихся работниками Организатора торгов.

Кроме того, суд не установил процессуальных нарушений при рассмотрении административного дела; пришел к выводу, что у члена комиссии имелась возможность лично и непосредственно проверить представленные к заявке на участие в конкурсе документы и принять законное решение.

Учитывая данные обстоятельства, суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований.

Отказывая в прекращении производства по делу в виду малозначительности содеянного, суд указал, что правонарушение имеет повышенную степень общественной опасности, посягает на процедуру и порядок проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов; существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных вредных последствий, но и в пренебрежительном отношении к исполнению своих обязанностей по соблюдению требований закона при проведении таких торгов.