Администрации Петрозаводска выдано повторное предупреждение о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства
09 июня 2021 года Карельское УФАС России вынесло администрации Петрозаводского городского округа предупреждение №04-2021 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, путем объявления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами №5 корпус 1 и корпус 2 по ул. Анохина.
Ранее, 30 апреля 2021 года аналогичное предупреждение №03-2021 было вынесено администрации в отношении многоквартирного дома № 5 корпус 3 по ул. Анохина.
Поводом для выдачи предупреждений послужили результаты рассмотрения заявлений собственников помещений многоквартирных домов, в которых указывалось о бездействии органа местного самоуправления по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами после их ввода в эксплуатацию.
Частью 13 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в течение двадцати дней со дня выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома орган местного самоуправления размещает извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации на официальном сайте в сети «Интернет» и не позднее чем в течение сорока дней со дня размещения такого извещения проводит открытый конкурс.
На основании части 14 статьи 161 ЖК РФ до заключения по результатам конкурса договора управления многоквартирным домом, управление таким домом осуществляет управляющая организация, отобранная застройщиком.
Администрация Петрозаводского городского округа выдала разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирных жилых домов по улице Анохина, дом 5, корпус №1 – 10.04.2020, корпус №2 – 15.05.2020, корпус №3 – 14.10.2020, при этом действий по проведению открытого конкурса по выбору управляющей организации для управления многоквартирными домами не предприняла.
Реализация положения части 13 статьи 161 ЖК РФ путем создания условий для выбора контрагента, предлагающего наилучшие условия управления домом, способствует развитию конкурентных отношений на рынке услуг по управлению многоквартирными домами, а также обеспечивает соблюдение интересов собственников помещений в многоквартирных домах.
В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Обязанность органа местного самоуправления по проведению конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом-новостройкой сохраняется до выбора и реализации собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления.
В период бездействия администрации Петрозаводского городского округа собственники помещений многоквартирного дома №5 корпус 3 не приняли решение о выборе способа управления своим домом, и соответственно, не реализовали его, что привело к выдаче органу местного самоуправления предупреждения №03-2021. При этом информация о выборе собственниками помещений многоквартирных домов № 5 корпусы 1 и 2 управляющей организации послужило основанием для осуществления дополнительных проверочных мероприятий.
Так, антимонопольным органом было установлено, что согласно протоколам общего собрания собственников помещений от 18.08.2020, собственники помещений многоквартирных домов № 5 корпусы 1 и 2 приняли решение о выборе управляющей организации ООО «ОнегоСтройСервис». Вместе с тем легитимность принятых решений была опровергнута материалами проверки, поскольку инициатором собрания - ООО «ОнегоСтройСервис» была нарушена процедура уведомления собственников помещений о проведении общего собрания собственников, а также сами протоколы содержали недостоверную информацию о наличии кворума для принятия общим собранием собственников поставленных на голосование решений, в том числе о выборе управляющей организации.
25 мая 2021 года администрация Петрозаводского городского округа исполнила предупреждение №03-2021. Извещение о проведении конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом опубликовано на официальном сайте для проведения торгов (www.torgi.gov.ru, извещение № 250521/0076430/01).
Согласно предупреждению №04-2021, в срок до 10 июля 2021 года Администрации необходимо также объявить открытый конкурс по отбору управляющей организации в отношении многоквартирных домов №5 корпусы 1 и 2 по ул. Анохина.