Суд поддержал позицию Карельского УФАС в деле о необоснованных закупках у единственного поставщика

ООО «Кондопожское ДРСУ» осуществляло закупки у единственного поставщика на конкурентных рынках без каких-либо ограничений, что привело к необоснованному сокращению количества  участников закупок

УФАС Карелии установило, что Общество включило в свое Положение о закупке  ничем не обоснованные случаи  закупок у единственного поставщика без проведения конкурентных процедур. Эти случаи распространялись на все потребности «Кондопожского ДРСУ» независимо от наличия конкурентного рынка.

Служба выявила, что с 2017 по 2022 годы «Кондопожское ДРСУ» не осуществляло конкурентные процедуры (за исключением двух), а заключало договоры с единственными поставщиками.

Так, план-график на 2022 год предусматривал 67 закупок на общую сумму более 555 млн рублей. Из этих закупок только одна закупка была конкурентной. Согласно плану-графику на 2023 год из 27 закупок неконкурентными являлись 26 (на общую сумму более 160 млн рублей). Все эти закупки осуществлялись на основании Положения о закупке.

Между тем, товарные рынки, на которых «Кондопожское ДРСУ» осуществляло или планировало осуществлять закупки (рынки финансовой аренды (лизинга), транспортных средств, запчастей, нефтепродуктов, спецодежды), являются конкурентными.

Карельское УФАС признало ООО «Кондопожское ДРСУ» нарушившим Закон о защите конкуренции* и предписало устранить выявленные нарушения путем внесения изменений в Положение о закупке, а именно исключить основания проведения закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на конкурентных рынках.

«Кондопожское ДРСУ» предписание не исполнило: при принятии Положения о закупке в новой редакции не были учтены выводы антимонопольного органа. Фактически внесенные изменения не повлияли на возможность осуществления закупок у единственного поставщика на конкурентных рынках без каких либо ограничений.

За неисполнение предписания ведомство наложило на Общество штраф в размере 100 тысяч рублей. Заказчик не согласился с наложенным штрафом и обратился в суд.

Арбитражный суд Республики Карелия поддержал позицию УФАС о нарушении  «Кондопожским ДРСУ» антимонопольного законодательства при проведении закупок и отказал в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

*Часть 1 статьи 17 Федерального закона «О защите конкуренции»