Карельское УФАС России защитило права граждан

17 июня 2014 года Арбитражный суд Республики Карелия признал законным и обоснованным решение Карельского УФАС России по делу в отношении ОАО «Петрозаводские коммунальные системы» (ОАО «ПКС»).

 Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия провело проверку ОАО "Петрозаводские коммунальные системы" и выявило признаки нарушения законодательства. Было установлено, что граждане подавали заявки об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств индивидуальных жилых домов в связи с новым строительством.

 Необходимо отметить, что  ОАО «ПКС»  занимает доминирующее положение на рынке оказания услуг по передаче электрической энергии, неотъемлемой частью которых являются услуги по технологическому присоединению.

 По результатам проверки было возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства. Управление признало в действиях ОАО «ПКС», нарушение части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившееся в ущемлении интересов других лиц путем необоснованного включения в выданные им технические условия требований о разработке, представлении и согласовании проектно-исполнительной документации, проведению электрических испытаний и измерений лабораторией, имеющей лицензию и соответствующую регистрацию. Для устранения нарушений было выдано предписание, которое было исполнено.

Таким образом, ОАО "Петрозаводские коммунальные системы" злоупотребило доминирующим положением.

 Не согласившись с решением и предписанием, Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании их недействительными.

 Арбитражный суд Республики Карелия в удовлетворении заявленных требований отказал и тем самым подтвердил правомерность действий антимонопольного органа.

Для справки:

Подпунктом «в» пункта 18 Правил технологического присоединения установлено, что мероприятия по технологическому присоединению включают в себя разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной.

В силу части 3 статьи 48 ГрК РФ осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи).

Кроме того, положениями нормативных актов, действовавших на момент вынесения оспариваемого решения, не была предусмотрена обязанность физических лиц по проведению электрических испытаний и  измерений лабораторией, имеющей лицензию и соответствующую регистрацию (с приложением копии лицензии ЭТЛ) и представлению протоколов испытаний и измерений сетевой организации.