• twitter
  • facebook
  • livejournal
  • vkontakte
  • youtube
  • instagram
  • soundcloud

Руководитель Карельского УФАС России принял участие в заседании оперативного штаба по мониторингу и оперативному реагированию на изменение конъюнктуры продовольственных рынков в Республике Карелия

Сфера деятельности: Розничная торговля

15 января под председательством Главы Республики Карелия Александра Худилайнена состоялось заседание оперативного штаба по мониторингу и оперативному реагированию на изменение конъюнктуры продовольственных рынков в Республике Карелия.

 

В своём выступлении руководитель Карельского УФАС России Артур Пряхин сообщил о мероприятиях, проводимых антимонопольным органом по рассматриваемому направлению.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 07 августа 2014 года №778 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 06 августа 2014 года №560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» и недопущения необоснованного роста цен на отдельные виды продовольственных товаров в связи с введением запрета на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, Карельским УФАС России в период с августа по декабрь 2014 года выполнены следующие мероприятия:

 

В результате работы «горячей линии», организованной для получения оперативной информации о фактах повышений оптовых и розничных цен на продукты питания, поступило более 200 обращений с жалобами на повышение цен на продукты питания и промышленные товары. По всем обращениям Управлением проведена проверка, нарушений антимонопольного законодательства не установлено.

Осуществляется взаимодействие с Министерством экономического развития Республики Карелия, в процессе которого последним в Управление еженедельно направляется информация о фактах повышения розничных цен по Республике Карелия. Карельское УФАС России в свою очередь информирует министерство о проделанной работе за прошедшую неделю. В рамках информационного взаимодействия Управлением было направлено 5 заявлений для рассмотрения по существу в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК по фактам несоответствия заявленной цены товара на ценнике с ценой, предлагаемой к оплате при проведении кассового расчета.

В случае выявления фактов увеличения цен на продукты, произведенные за пределами Республики Карелия, направляется информация в соответствующие территориальные органы ФАС России. Так, с августа 2014 года Управлением направлено 17 информационных сообщений о повышении отпускных цен в территориальные органы ФАС России: Ленинградское УФАС России, Санкт-Петербургское УФАС России, Челябинское УФАС России, Новосибирское УФАС России, Ивановское УФАС России, Московское УФАС России.

Ведется еженедельный мониторинг цен, установленных карельскими производителями, а именно: ЗАО «Олонецкий молочный комбинат», ОАО «Славмо», ЗАО «Медвежьегорский молокозавод», ЗАО «Эссойла» (молоко и сливочное масло); ОАО «Совхоз Толвуйский» (говядина, молоко, картофель); ОАО «Карельский мясокомбинат» (свинина, кура); ООО «Меридиан» (путассу).

В связи с поступившей в ФАС России информацией граждан, хозяйствующих субъектов, а также средств массовой информации о повышении цен на хлебобулочные изделия и муку Карельское УФАС России проводит анализ ситуации, сложившейся в Республике Карелия. Управлением направлены запросы хозяйствующим субъектам, включенным в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35% или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка другими федеральными законами в целях их применения установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов.

По муке в Реестре - ОАО «Кондопожский комбинат хлебопродуктов».

По хлебу в Реестре - ОАО "Кемский хлебозавод"

     ОАО "Олонецкий хлебозавод"

     ООО "Питкярантский хлебозавод"

     ООО "Пудожский хлеб"

     ООО "Суоярвский хлебозавод"

     ОАО "Кондопожский хлебозавод"

     МУП "Сортавальский хлебокомбинат"

     ОАО "Беломорский хлебокомбинат".

Согласно ответам производителей, основными проблемами, оказывающими влияние на повышение цены хлебобулочной продукции, является повышение оптовых цен на сырье (мука, сахарный –песок, соль), электроэнергии.

Направлено 67 запросов в федеральные и региональные сетевые организации (ЗАО «Тандер», ТД «Ярмарка», ООО «Агроторг», ООО «ТД Интерторг», ООО «Лента», ТХ «Лотос») о предоставлении информации по фактам повышения цен на продукты питания.

При направлении запросов Карельское УФАС России в обязательном порядке, в профилактических целях предупреждает торговые организации о недопустимости необоснованного повышения цены на продукты питания.

Для справки: в период с августа по декабрь 2014 года в регионах возбуждено около десятка дел по факту монопольно высокой цены на мясо птицы. По одному из дел уже вынесено решение.

Характерные примеры проверочных мероприятий:

5 декабря 2014 года на «горячую линию» Карельского УФАС России поступила информация о повышении в торговых сетях «Пятерочка» и «Магнит» в г.Лахденпохья цены на сахарный песок с 32 руб. до 102 руб. за 1 кг.

Из информации, представленной руководством магазина «Пятерочка» (г.Лахденпохья), следует, что повышение цены произошло из-за технического сбоя программного обеспечения, в результате которого в сетевых магазинах наценка на сахарный песок была существенно увеличена без достаточных на то оснований.

После оперативного реагирования Карельского УФАС России цена на сахарный песок была восстановлена продавцом в прежних пределах - 35 руб. 25 коп.

Факт повышения цены на сахарный песок в г. Лахденпохья руководство магазинов «Магнит» отрицает. На момент завершения проверки стоимость 1 кг. сахарного песка в магазинах «Магнит» составляла 36 руб.

Следует отметить, что это был уже не первый «технический сбой» в торговых точках данной сети. Аналогичная ситуация имела место в сентябре прошлого года, когда повысилась цена на молоко в магазинах «Пятерочка» в г. Петрозаводске. После вмешательства Карельского УФАС России цена также была восстановлена продавцом в прежних пределах.

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия продолжается проверка обоснованности повышения цен на розничном рынке автомобильных бензинов в Республике Карелия.

Оптовая цена на бензин марок АИ-92 и АИ-95 по состоянию на 07.12.2014 в сравнении с ценой на 05.10.2014, снизилась в среднем на 6%. У отдельных хозяйствующих субъектов рынка нефтепродуктов региона, снижение оптовых цен составило 11-12%. При этом розничная цена на указанное топливо увеличилась в среднем на 1%.

В процессе проведения Карельским УФАС России проверочных мероприятий, розничная цена на автомобильный бензин марки АИ-92 снизилась от 0,20 руб. до 1,10 руб., а на бензин марки АИ-95 снизилась от 0,20руб. до 0,5 руб. Контроль за ситуацией на рынке нефтепродуктов продолжается.

Для справки: В ноябре 2014 года ФАС России возбудила дело в отношении "Башнефти", "Роснефти", "Лукойла" и его "дочерней структуры - "Лукойл-Резервнефтепродукт" по факту возможного наличия ценовых манипуляций на биржевых торгах. При возбуждении дела, был принят во внимание мониторинг рынка нефтепродуктов, проводимый, в том числе, всеми территориальными подразделениями антимонопольных органов. В случае установления вины, нарушителям грозят миллиардные штрафы.

Таким образом, работа по вышеуказанному постановлению ведется в плановом порядке, в настоящее время фактов нарушения антимонопольного законодательства и Федерального закона от 28 декабря 2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» не зафиксировано.

Карельское УФАС России предупреждает, что на торговые организации или поставщиков, занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара или услуг необоснованно завысивших цену, могут быть наложены штрафные санкции в размере от 1% до 15% их годового оборота. Если несколько доминирующих поставщиков или ритейлеров, без достаточных на то оснований повысили одновременно цену на один и тот же товар, то нарушение можно классифицировать как картельный сговор, к штрафам может быть добавлено уголовное преследование.

 

Выступившие на заседании штаба представители федеральных и региональных торговых сетей, местные производители рассказали о проблемах, имеющихся у их организаций в данный период времени, высказали пожелания о необходимых, с их точки зрения – мерах, со стороны государственных органов для поддержания стабильной ситуации с ценами на продукты питания.

Подводя итоги совещания, Глава Республики Карелия Александр Худилайнен отметил, что несмотря на непростую ситуацию по рассматриваемому направлению, в целом обстановка в регионе остаётся достаточно стабильной и полностью контролируется со стороны органов власти и контрольных органов. Очень важно не допустить паники и ажиотажа, дефицита по какой-либо группе пищевых товаров в настоящее время в Карелии не наблюдается. В ближайшее время на федеральный уровень будут направлены предложения по принятию необходимых мер господдержки, направленных на сохранение стабильной ситуации на продуктовом рынке. При формировании пакета предложений будут учтены, в том числе, проблемные вопросы затронутые участниками заседания оперативного штаба.