Карельское УФАС России возбудило дело в отношении двух предприятий по признакам осуществления ими запрещенных законом согласованных действий, ограничивающих конкуренцию на региональном рынке купли-продажи сырого коровьего молока

Антимонопольным органом возбуждено дело по пункту 1 части 1 статьи 11.1 Федерального закона «О защите конкуренции» в отношении двух карельских предприятий – ОАО «Славмо» и ЗАО «Олонецкий молочный комбинат».

Основанием для возбуждения дела послужили результаты проверки конкурентным ведомством информации, полученной из Прокуратуры Республики Карелия о многочисленных обращениях граждан в январе текущего года с жалобами на резкое повышение цен на молочную продукцию, а также проведенный специалистами Управления анализ материалов, полученных в ходе проверочных мероприятий и мониторинга оптово-отпускных цен на продовольственных рынках региона.

Как показала предварительная проверка, с 20.01.2015 вышеуказанными предприятиями-конкурентами, синхронно были установлены одинаковые закупочные цены для своих партнеров: сельскохозяйственных предприятий региона - поставщиков сырого молока (являющегося сырьём для последующей переработки).

Необходимо отметить, что вскоре после этого отпускная цена на готовую молочную продукцию обоих предприятий повысилась более чем на 14%.

Кроме того, в ходе анализа полученных документов Управлением было установлено, что аналогичные согласованные действия данных организаций, конкурирующих между собой на региональном рынке производства цельномолочной продукции и являющихся основными покупателями сырья (сырого молока) для ее изготовления у сельхозпредприятий Карелии, имели место и ранее – в период 2013-2014 г. г.

Комментируя решение о возбуждении дела, руководитель Карельского УФАС России Артур Пряхин отметил: «Синхронное по периодичности и датам на протяжении нескольких лет,  «зеркальное» установление абсолютно идентичных (до копейки совпадающих по всем категориям и сортам закупаемого сырья) закупочных цен двумя предприятиями-конкурентами, являющимися явными лидерами регионального «молочного» рынка, может свидетельствовать о том, что предприниматели для достижения определенных общих целей, отказались от самостоятельной ценовой политики в таком направлении своей деятельности, как работа с поставщиками сырого молока. Подобное экономическое поведение, а именно – согласованные действия хозяйствующих субъектов-конкурентов, обычно приводит к ограничению конкуренции на рынке и запрещается действующим законодательством. По данному делу антимонопольным органом будет проведено тщательное расследование и по его результатам принято соответствующее решение»

Следует отметить, что ранее антимонопольным органом в отношении  одного из фигурантов данного дела - ОАО «Славмо», также было возбуждено дело по статье 10 Федерального закона «О защите конкуренции» по признакам злоупотребления доминирующим положением.

Напомним, что Карельским УФАС России по поручению Федеральной антимонопольной службы в целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» и недопущения необоснованного роста цен на отдельные виды продовольственных товаров, проводится еженедельный мониторинг оптово-отпускных цен на отдельные виды продовольственных товаров и остатков указанных товаров на складах.

Справка: частью 1 статьи 11.1 ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются согласованные действия хозяйствующих субъектов-конкурентов, если такие согласованные действия приводят к:

1) установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат) и (или) наценок;

2) повышению, снижению или поддержанию цен на торгах;

3) разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков);

4) сокращению или прекращению производства товаров;

5) отказу от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями (заказчиками), если такой отказ прямо не предусмотрен федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, а равно участие в нем или осуществление хозяйствующим субъектом недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо размера суммы расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо от одной десятой до одной второй начальной стоимости предмета торгов, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо сумма расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) или административное правонарушение совершено на рынке товаров (работ, услуг), реализация которых осуществляется по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), - в размере от трех тысячных до трех сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо размера суммы расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не менее ста тысяч рублей.