За злоупотребление доминирующим положением - штраф! Арбитражный суд Республики Карелия признал законным и обоснованным решение и предписание Карельского УФАС России, принятых в отношении ОАО «МРСК Северо-Запада"
26 июня 2015 года Арбитражный суд Республики Карелия, рассмотрев дело №А26-4289/2015, подтвердил законность и обоснованность решения и предписания Карельского УФАС России.
Напомним, что решением комиссии Карельского УФАС России от 02 марта 2015 года по делу №03-16/42-2014 в действиях ОАО «МРСК Северо-Запада», занимающего доминирующее положение на рынке оказания услуг по передаче электрической энергии в границах присоединенных сетей, установлено нарушение части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившееся в ущемлении интересов иных лиц путем нарушения сроков осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя.
Основанием для возбуждения дела послужило поступившее в адрес антимонопольного органа заявление гражданина - потребителя с жалобой на действия филиала ОАО «МРСК Северо-Запада» «Карелэнерго», по факту нарушения сроков осуществления технологического присоединения его энергопринимающих устройств.
В ходе рассмотрения дела комиссией было установлено, что мероприятия по технологическому присоединению объекта заявителя подлежали выполнению до 02 апреля 2014 года, однако фактически были выполнены только весной 2015 года.
Не согласившись с решением и предписанием Карельского УФАС России, ОАО «МРСК Северо-Запада» обжаловало их в суде. Арбитражный суд Республики Карелия подтвердил законность решения и предписания.
За совершение правонарушения общество привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (ч.2 ст. 14.31 КоАП РФ).
Комментарий руководителя Карельского УФАС России Артура Пряхина: «Мы удовлетворены тем, что большинство выносимых Управлением постановлений о наложении штрафов в отношении сетевых организаций – монополистов за злоупотребление ими доминирующим положением – поддерживают суды. Каждым штрафом мы напоминаем о неотвратимости административной ответственности за совершенное правонарушение, выразившиеся в несоблюдении прав граждан и индивидуальных предпринимателей».
Также руководитель антимонопольного органа сообщил, что Правительство Российской Федерации приняло постановление № 588, которое предусматривает введение с 26 июня 2015 года типовых заявок на технологическое присоединение энергопринимающих устройств.
Следует напомнить, что ранее по инициативе ФАС России было принято Постановление Правительства Российской Федерации, позволившее подачу заявки на технологическое присоединение не только по почте или лично в сетевую организацию, но и на сайте сетевых организации.
Введение типовых форм заявок будет обязательным к применению всеми сетевыми организациями, и заявителями при осуществлении процедуры технологического присоединения к электрическим сетям. Также введена типовая форма соглашения о перераспределении максимальной мощности, которое является первоначальным документом, составляемым лицами, желающим осуществить перераспределение максимальной мощности.
Кроме того, в целях исключения неопределенности в толковании понятия «Энергопринимающие устройства» потребителя электрической энергии, в Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг введено понятие «энергопринимающие устройства».
«Есть достаточные основания полагать, что эти изменения значительно упростят процедуру подачи заявки на технологическое присоединение, а также позволят сократить злоупотребления со стороны сетевых организаций, в том числе в части требований о предоставлении информации, не предусмотренной законодательством» - отметил Артур Пряхин.