Результаты дела о нарушении Администрацией Кемского городского поселения антимонопольного законодательства
Карельское УФАС России рассмотрело дело, возбужденное в отношении Администрации Кемского городского поселения по признакам нарушения части 3 статьи 17 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
Администрацией Кемского городского поселения в 2014 году проведен открытый конкурс на выполнение работ по проектированию и строительству угольной котельной и тепловых сетей от пяти электробойлерных и двух дизельных котельных в городе Кемь Кемского района Республики Карелия с совмещением функции инвестора для нужд заказчика согласно муниципальному контракту, Техническому заданию, графику производства работ.
Карельским УФАС России установлено, что объединение в один предмет торгов работ по подготовке проектной документации и работ по организации строительства является нарушением статей 8, 33 и 50 Закона о контрактной системе, в связи с невозможностью установления заказчиком объема работ, подлежащих выполнению в рамках заключаемого контракта, а также приводит к ограничению количества участников закупки в связи с тем, что выполнение указанных работ производится организациями, осуществляющими деятельность на различных товарных рынках. Саморегулируемые организации, выдающие свидетельства о допуске к работам по подготовке проектной документации и свидетельства о допуске к работам по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта, являются самостоятельными видами СРО.
При проведении указанного конкурса были созданы неравные, дискриминационные условия доступа хозяйствующих субъектов к участию в торгах.
Таким образом, вышеописанные действия Администрации Кемского городского поселения по включению в состав лота работ технологически и функционально не связанных между собой, свидетельствуют о нарушении части 3 статьи 17 Закона о защите конкуренции.
Основания для выдачи предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства отсутствуют, в связи с тем, что вышеуказанный конкурс был аннулирован в 2014 году по предписанию Комиссии Карельского УФАС России.
Справка: Наряду с установленными частями 1 и 2 статьи 17 Закона о защите конкуренции запретами при проведении торгов, запроса котировок, запроса предложений в случае закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд запрещается ограничение конкуренции между участниками торгов, участниками запроса котировок, участниками запроса предложений путем включения в состав лотов товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом торгов, запроса котировок, запроса предложений.