Заявка участника закупки отклонена необоснованно! Решение антимонопольного органа поддержано в Тринадцатом арбитражном апелляционном суде

Заказчиком - Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный парк «Паанаярви» 22.04.2015 на официальном сайте zakupki.gov.ru было размещено извещение № 0306100007015000004 о проведении электронного аукциона на поставку квадроцикла.

Вместе с тем, комиссией Заказчика заявка участника закупки ООО «Ольха» отклонена по основаниям, предусмотренным подпунктом «б» пункта 1 части 3 статьи 66 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), в связи с тем, что в заявке не содержится информация об общих требованиях к товару и требованиях к упаковке.

Не согласившись с решением комиссии Заказчика об отклонении заявки, ООО «Ольха» обратилось с жалобой в антимонопольный орган.

Карельское УФАС России по результатам рассмотрения жалобы участника закупки – ООО «Ольха» признала в действиях комиссии Заказчика – Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный парк «Паанаярви» нарушение части 5 статьи 67 Закона о контрактной системе, выразившееся в необоснованном отказе в допуске участнику закупки ООО «Ольха».

Комиссия Карельского УФАС России установила, что общие требования к товару и требования к упаковке не относятся к конкретным техническим показателям поставляемого товара.

Заказчик обратился в Арбитражный суд Республики Карелия об оспаривании решения Карельского УФАС России. Решением Арбитражного суда РК от 10.08.2015 в удовлетворении требований отказано, решение Карельского УФАС России признано законным и обоснованным.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2015 № А26-5964/2015 решение Арбитражного суда Республики Карелия от 10.08.2015 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Члены комиссии Заказчика привлечены к административной ответственности в размере 5 000,00 рублей каждый.

Согласно части 2 статьи 7.30 КоАП РФ отклонение заявки на участие в аукционе, по основаниям, не предусмотренным законодательством о контрактной системе, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.