Экс-Председатель Государственного комитета Республики Карелия по транспорту привлечен к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства
04.07.2016 года Арбитражный суд Республики Карелия принял решение (дело А26-4368/2016) о наложении административного штрафа на Жадановского И.С., являвшегося в период с июля 2014 по декабрь 2015 года руководителем Государственного комитета Республики Карелия по транспорту.
Основанием для привлечения к предусмотренной законом ответственности, послужили административные материалы по факту нарушения антимонопольного законодательства, направленные в судебную инстанцию Карельским УФАС России.
За совершение противоправных действий, ограничивающих конкуренцию на рынке межмуниципальных автобусных пассажирских перевозок, антимонопольный орган предложил применить к вышеуказанному бывшему должностному лицу меру административной ответственности – дисквалификация. В тоже время суд посчитал возможным ограничится штрафными санкциями а размере 25 000 рублей.
Необходимо отметить, что ранее, в мае 2016 года Ждановский И.С. уже был привлечен Карельским УФАС России к административной ответственности ( с назначением штрафа в размере 15.000 рублей) по ч.1 ст.14.9 КоАП РФ за нарушение антимонопольного законодательства, при проведении Госкомитетом по транспорту Республики Карелия в 2015 году конкурса на право осуществления пассажирских перевозок по утвержденному расписанию движения автомобильного транспорта по маршрутам пригородного и межмуниципального сообщения на территории Республики Карелия.
Напоминаем, что Карельским УФАС России 29.09.2015 было рассмотрено дело № 04-36/03-2015 о нарушении Государственным комитетом Республики Карелия по транспорту и ГУП РК «Карелавтотранс» статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившегося в издании Государственным комитетом Республики Карелия по транспорту приказа от 21.04.2015 № 64 «О внесении изменения в приказ Государственного комитета Республике Карелия по транспорту от 30.07.2014 № 79», приказа от 23.04.2016 № 65 и, как следствие, заключение Государственным комитетом Республики Карелия по транспорту (далее - Госкомитет) с ГУП РК «Карелавтотранс» 23.04.2015 договора на право осуществления пассажирских перевозок по утвержденному расписанию движения автомобильного транспорта по маршрутам пригородного и межмуниципального сообщения на территории Республики Карелия с нарушением требований антимонопольного законодательства.
Согласно пункту 1 статьи 14.32 КоАП РФ заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, а равно участие в нем или осуществление хозяйствующим субъектом недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет.
Справка:
Статья 15.
Федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Статья 16.
Запрещаются соглашения между федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации или между ними и хозяйствующими субъектами либо осуществление этими органами и организациями согласованных действий, если такие соглашения или такое осуществление согласованных действий приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.