Московский арбитраж поддержал решение ФАС в отношении РЖД

ФАС России предписала ОАО «РЖД» устранить нарушения при проведении конкурса на ремонт и эксплуатацию инженерных систем на вокзалах. Арбитражный суд Москвы поддержал решение антимонопольной службы.

Ранее, в ФАС России поступила жалоба ООО «СТВ» на действия РЖД, из которой следует, что заказчик установил неизмеряемые требования, которые создают преимущества отдельным участникам закупки.

В частности, претенденты должны предоставить предложение, условия которого соответствуют техническому заданию заказчика, либо окажутся «более выгодным» для него. Что подразумевается под этой формулировкой, из конкурсной документации непонятно. Так же как неясно, какие сведения об опыте выполнения работ необходимо включить в состав заявки, чтобы он был признан аналогичным опыту предмета конкурса.

 Кроме того, для определения квалификации участника заказчик требует наличие системы менеджмента качества. При этом, какой именно должен быть стандарт ISO, из документации определить невозможно.

Таким образом, установленный заказчиком порядок оценки заявок не позволяет выявить лучшие условия исполнения договора, и, следовательно, беспристрастно выбрать победителя конкурса.

Отсутствие четких критериев в закупке может привести к злоупотреблениям со стороны организаторов, считают в антимонопольной службе, поскольку итог конкурса в таких случаях зависит от субъективных предпочтений заказчика.

ФАС России предписала РЖД внести в конкурсную документацию изменения в соответствии с положением о закупке, а также установить надлежащий порядок оценки заявок на участие, позволяющий выявить лучшее предложение среди претендентов.