Карельское УФАС России выдало предупреждение Администрации сельского Рабочеостровского поселения о приведении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги в соответствие с требованиями антимонопольного законодательства
В рамках осуществления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства органами местного самоуправления, Карельским УФАС России было установлено, что Администрацией Рабочеостровского сельского поселения утвержден Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление муниципального имущества Рабочеостровского сельского поселения в аренду, в безвозмездное пользование, доверительное управление или на ином праве, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования», далее – административный регламент, регламент (утвержден Постановлением №15 от 23.05.2011).
Из содержания пункта 11 административного регламента следует, что передача прав владения и пользования муниципальным имуществом возможна как путем проведения торгов, так и без проведения торгов.
Утвержденный Администрацией регламент не содержит правовых оснований для предоставления муниципального имущества без проведения торгов (не указано, что заключение договоров без проведения торгов возможно в исключительных случаях, указанные случаи не перечислены). В регламенте не предусмотрена возможность заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом посредством предоставления муниципальной преференции.
Отсутствие указанной информации может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в том числе путем предоставления отдельным хозяйствующим субъектам муниципального имущества без проведения торгов, что создаст им преимущественные условия деятельности.
Учитывая данные обстоятельства, руководствуясь статьей 39.1 ФЗ «О защите конкуренции», Карельское УФАС России выдало Администрации Рабочеостровского сельского поселения предупреждение о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, путем приведения Постановления Администрации Рабочеостровского сельского поселения №15 от 23.05.2011г. в соответствие с требованиями ФЗ «О защите конкуренции».
Справка: С вступлением в силу в январе 2016 года «четвертого антимонопольного пакета» расширился институт предупреждения. Теперь предупреждение распространяется на органы власти и недобросовестную конкуренцию. Если предупреждение не исполнено, антимонопольный орган возбуждает в течение 10 дней дело о нарушении антимонопольного законодательства.
Институт предупреждения направлен на предупреждение хозяйствующего субъекта о возможном нарушении антимонопольного законодательства и не налагает на него каких-либо обязательств при своевременном исполнении.