Арбитражный суд признал антиконкурентным соглашением необоснованное заключение госконтракта с единственным поставщиком
ФГБУ «Государственный природный заповедник «Костомукшский» в октябре 2014 года заключило с ООО «Теком Проф» государственный контракт строительного подряда на реконструкцию лабораторно – музейного корпуса по цене 27 510 500 рублей без проведения конкурентных процедур, приняв решение о заключении госконтракта с единственным поставщиком.
Антимонопольный орган признал вышеуказанный государственный контракт антиконкурентным соглашением, заключенным с нарушением положений Закона о контрактной системе и Закона о защите конкуренции. Действия Заказчика были квалифицированы Карельским УФАС России как нарушение статьи 16 Закона о защите конкуренции.
Комментаий руководителя Карельского УФАС России Артура Пряхина: «Комиссия регионального конкурентного ведомства установила, что заключение государственного контракта с определенным подрядчиком без проведения необходимых конкурсных процедур, было осуществлено без достаточных на то оснований. Данные действия обычно приводят к недопущению, ограничению, устранению конкуренции при осуществлении закупок для государственных нужд, а в данном конкретном случае привели к созданию отдельному хозяйствующему субъекту – ООО «Теком Проф» - необоснованных преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности.
Картельные сговоры и иные виды антиконкурентных соглашений представляют серьезную угрозу для экономической безопасности государства. В связи с этим борьба с данными нарушениями, остается в числе приоритетных задач антимонопольных органов.»
Бюджетное учреждение, не согласившись с Решением Карельского УФАС России, обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия об оспаривании данного ненормативного акта.
Решением Арбитражного суда РК от 31.10.2016 (дело №А26-9728/2016) в удовлетворении требований отказано в полном объеме, действия Карельского УФАС России признаны законными и обоснованными.
В соответствии со ст.16 Закона о защите конкуренции запрещаются соглашения между федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации или между ними и хозяйствующими субъектами либо осуществление этими органами и организациями согласованных действий, если такие соглашения или такое осуществление согласованных действий приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
За данное нарушение, санкцией ст. 14.32 КоАП предусматрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет.