ООО «КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС» исполнило предписание Карельского УФАС России о внесении изменения в правовой акт, регламентирующий правила закупок для нужд организации

Карельским УФАС России рассматривалась жалоба ООО «Нева-Нефть» на действия Заказчика и закупочной комиссии ООО «КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС» при проведении закупки путем Приглашения делать оферты на поставку автомобильным транспортом дизельного топлива до объектов потребления ООО «КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС» (извещение №31604085121, сайт www.zakupki.gov.ru )

Указанная жалоба была признана обоснованной, однако Карельское УФАС России пришло к выводу о невозможности выдачи Организатору предписания об аннулировании обжалуемой закупки в связи с заключением договора с  победителем.

Антимонопольный орган установил, что договор по результатам обжалуемой закупки заключен на 4-й день со дня размещения результатов торгов на официальном сайте.

Из положений статьи 1 Закона о закупках следует, что целью регулирования данного Закона является, в том числе, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.

В Положении о закупках товаров, работ, услуг ООО «КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС» не  был установлен срок, до истечения которого договор не может быть заключен, следовательно, Заказчиком не учитывалась закрепленная в Законе о закупках и ФЗ «О защите конкуренции» процедура административного контроля со стороны антимонопольного органа, что фактически исключало применение оперативных мер, предусмотренных статьей 18.1 ФЗ «О защите конкуренции», лишало обращение с соответствующей жалобой какого-либо юридического смысла, а потому было направлено против прав участников закупки.

Учитывая данные обстоятельства Карельское УФАС России выдало ООО «КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС» предписание о внесении изменений в правовой акт, регламентирующий правила закупки заказчика (Положение о закупках товаров, работ, услуг ПАО «ТГК -1»), в части установления срока, до истечения которого договор не может быть заключен, но не менее срока, установленного частью 4 статьи 18.1 ФЗ «О защите конкуренции».

В установленный срок ООО «КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС» исполнило выданное Карельским УФАС России предписание, дополнив Положение о закупках товаров, работ, услуг пунктом (11.1) о возможности заключения договоров по результатам закупок не ранее, чем через 10 дней с даты размещения в Единой информационной системе информации об  итогах закупки.