Верховный суд Карелии отменил решение Петрозаводского городского суда, отказавшегося штрафовать экс-директора Паспортной службы г.Петрозаводска за незаконное взимание платы за «прописку»

Напомним, что Решением Комиссии Карельского УФАС России от 04  апреля 2016  года  по делу  04-36/22-2015  о нарушении антимонопольного законодательства,   в действиях МКП «Петрозаводская паспортная служба» признано нарушение пункта 9  части 1  статьи 15  ФЗ «О защите конкуренции»,  выразившееся во взимании непредусмотренных законодательством Российской Федерации платежей при осуществлении первичного приема и передачи в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан. 

Данные платежи взимались с физических лиц,  обращавшихся в МКП «Петрозаводская паспортная служба»,  в рамках оказания государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства.  Особо отметим, что в соответствии с действующим законодательством, данная госуслуга является бесплатной.

В конце октября 2016 года Карельским УФАС России было рассмотрено административное дело в отношении должностного лица МКП «Петрозаводская паспортная служба» (в настоящее время – бывшего), являвшегося на момент совершения данного правонарушения   директором предприятия.

 За нарушение части 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на  экс-руководителя был наложен штраф в размере 15.000 рублей.
Наличие события административного правонарушения, в т.ч. подтверждено вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 18.08.2016 по делу №А26-3664/2016.

Не согласившись с постановлением должностного лица Карельского УФАС России о привлечении к административной ответственности, экс-директор МКП «Петрозаводская паспортная служба» обжаловала его в Петрозаводский городской суд, который усомнился в наличии состава административного правонарушения (в том числе вины) и отменил постановление административного органа.

Верховный суд Республики Карелия, рассмотрев апелляционную жалобу должностного лица Карельского УФАС России, отменил решение суда первой инстанции и вернул дело на новое рассмотрение.