Представители антимонопольного органа, прокуратуры и бизнеса о противодействии антиконкурентному коллективному поведению
12 февраля 2019, 10:31
8 февраля 2019 года в рамках Международной научно-практической конференции «Антимонопольное регулирование коллективного поведения хозяйствующих субъектов на товарных рынках» представители бизнеса, органов власти и научного сообщества обсудили межведомственное взаимодействие в вопросах пресечения антиконкуретных соглашений, судебную практику рассмотрения таких дел, а также ведение коллективного поведения в целях создания условий для добросовестной конкуренции.
Заместитель начальника Правового управления ФАС России Юлия Абакумова представила обзор судебной практики по делам о картелях. Она отметила:
"Верховный Суд считает, что факт наличия антиконкурентного соглашения может быть доказан, в том числе с использованием совокупности доказательств, в частности фактического поведения хозяйствующих субъектов".
О «молочном картеле», так называемом «картеле покупателей», определяющем цену поставщика, рассказал руководитель Карельского УФАС России Артур Пряхин. В частности, он представил практику рассмотрения дел в отношении компаний «Славмо» и «Олонецкий молочный кобинат», которые вместе занимали порядка 70% рынка.
«Речь шла о единообразном поведении хозсубъектов. Мы изучали формирование цен на продукцию и увидели, что с августа 2013 года эти предприятия, являясь конкурентами, отказались от индивидуального поведения. Цены по всему сырью были идентичны, вплоть до дат установления этих цен. Таким образом, действия компаний были признаны недобросовестными и нарушающими Закон о защите конкуренции. Точку в судебном разбирательстве поставил Верховный суд Российской Федерации, поддержав позицию УФАС», - подчеркнул он.
Также практику противодействия антиконкурентному коллективному поведению хозсубъектов на товарных рынках представил руководитель Ленинградского УФАС России Александр Плетешков.
Первый вице-президент АО «Холдинговая компания «Сибирский цемент» Валерий Бодренков рассказал о проблемах антимонопольного регулирования при оценке коллективного поведения хозсубъектов на рынке цемента.
Представитель прокуратуры Санкт-Петербурга – начальник отдела по надзору за исполнением законов о защите интересов государства и общества Ольга Степанова выступая с докладом о проблемах прокурорско-следственной практики при выявлении и пресечении картельных сговоров, обратила внимание, что деятельность по противодействую картелям входит в число приоритетеных для правоохранительных органов в соотвествии с задачами, поставленными Президентом России.
Начальник Контрольно-финансового управления ФАС России Владимир Мишеловин отметил, что на жесткорегулируемых рынках коллективное поведение хозсубъектов может вестись напротив для создания условий ведения добросовестной конкуренции.
«Участники табачного и алкогольного рынка объединяются в союзы и саморегулируемые организации, которые активно используют потенциал дискуссий в рамках экспертных советов при органах власти и Государственной думы, прежде всего, для установления разумного регулирования таких отраслей и решения вопросов недорегулирования или его полного отсутствия, например, оборота инновационных средств потребления табака, - уточнил он. - Подобное коллективное поведение продиктовано необходимостью поиска баланса интересов государства, компаний и потребителей».
Подводя итоги конференции модератор последней сессии – помощник руководителя ФАС России, завкафедры правовой защиты экономической конкуренции СПбГУ Алевтина Тимошенко сообщила о необходимости детального обсуждения в дальнейшем практики антимонопольного регулирования вертикальных соглашений.
Презентации