Карельское УФАС России раскрыло картельные сговоры участников аукционов на поставку медицинского оборудования и лекарств

Карельское УФАС России признало ООО «Росмедкомплект», ООО «Маркет Фарм», ООО «Эталон-Трейдинг» и ООО «ПИК» нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции». Компании заключали ограничивающие конкуренцию соглашения с целью поддержания начального (максимального) уровня цен на торгах.

Напомним, дело было возбуждено в сентябре 2015 года на основании результатов проведенного анализа документов и сведений, предоставленных электронными торговыми площадками по запросам антимонопольного органа.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что в период с 2013 по 2015 годы вышеуказанные компании при проведении 38-ми открытых электронных аукционов на поставку медицинского оборудования и лекарственных средств неоднократно вступали в картельные сговоры, выразившиеся в заключении ими антиконкурентных соглашений и последующем участии в них. Участники заблаговременно координировали и согласовывали свои действия, а также были информированы о стратегиях друг друга и выполняли на этих аукционах единый план действий.

Государственными заказчиками на этих торгах являлись Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия, а также ряд медицинских учреждений регионального и федерального подчинения.

Общая сумма начальных (максимальных) цен контрактов на торгах составила более 85 млн рублей.

Комментируя решение по делу руководитель Карельского УФАС России Артур Пряхин сообщил: «По мнению антимонопольного органа, целью участников картельных сговоров стало поддержание определенного уровня цен на торгах для получения права на заключение государственных контрактов по максимально выгодной для себя стоимости. В подавляющем большинстве случаев снижение цены на аукционах было минимальным и составляло 0,5-2,5% от начальной (максимальной) цены контрактов».

Совокупность доказательств, собранных в рамках рассмотрения дела, дает основание утверждать, что итоговый результат исследуемых 38 аукционов был бы невозможен без полной информированности ООО «Росмедкомплект», ООО «Эталон-Трейдинг», ООО «Маркет Фарм» и ООО «ПИК» о линии поведения и намерениях каждого из участников торгов.

В настоящее время материалы дела переданы для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Справка: 

В силу пункта 2 части 1 статьи 11 ФЗ «О защите конкуренции» признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами – конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Самым серьезным нарушением антимонопольного законодательства являются антиконкурентные соглашения — чаще всего они находят свое выражение в форме картельных, или трестовых, сговоров.

Ответственность за картельный сговор предусмотрена частью 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение административного взыскания в виде «оборотного» штрафа, либо штрафа в размере до 50 % от стоимости предмета торгов.

Согласно части 1 статьи 178 Уголовного кодекса Российской Федерации ограничение конкуренции путем заключения между хозяйствующими субъектами-конкурентами ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля), запрещенного в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо повлекло извлечение дохода в крупном размере наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью до одного года либо без такового.