Карельское УФАС России выдало предупреждение Администрации Лоухского муниципального района о приведении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги в соответствие с требованиями антимонопольного законодательства

В рамках осуществления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства органами местного самоуправления, Карельским УФАС России было установлено, что Администрацией Лоухского муниципального района утвержден Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление муниципального имущества в собственность, аренду, в безвозмездное пользование, доверительное управление или на ином праве, предусматривающем переход прав владения и (или) пользования» с нарушением требований антимонопольного законодательства (утвержден Постановлением №114 от 31.05.2013).

Административный регламент предусматривает возможность предоставления муниципального имущества в собственность, аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление или на ином праве, предусматривающем переход прав владения и (или) пользования как путем проведения торгов, так и без проведения торгов.

При этом в регламенте не указано, что заключение вышеуказанных договоров без проведения торгов возможно только в исключительных случаях; не перечислены предусмотренные законом основания, при наличии которых возможно заключение таких договоров.

Также в регламенте не предусмотрена возможность заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления или иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом посредством предоставления муниципальной преференции.

Отсутствие указанной информации может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в том числе путем предоставления отдельным хозяйствующим субъектам муниципального имущества без проведения торгов, что создаст им преимущественные условия деятельности.

Учитывая данные обстоятельства, руководствуясь статьей 39.1 ФЗ «О защите конкуренции», Карельское УФАС России выдало Администрации Лоухского муниципального района предупреждение о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, путем приведения Постановления Администрации Лоухского муниципального района №114 от 31 мая 2013 года в соответствие с требованиями ФЗ «О защите конкуренции».

Справка: С вступлением в силу в январе 2016 года «четвертого антимонопольного пакета» расширился институт предупреждения. Теперь предупреждение распространяется на органы власти и недобросовестную конкуренцию. Если предупреждение не исполнено, антимонопольный орган возбуждает в течение 10 дней дело о нарушении антимонопольного законодательства.

Институт предупреждения направлен на предупреждение хозяйствующего субъекта о возможном нарушении антимонопольного законодательства и не налагает на него каких-либо обязательств при своевременном исполнении.