Верховный суд Карелии отменил решение Петрозаводского городского суда, отказавшегося штрафовать экс-директора Паспортной службы г.Петрозаводска за незаконное взимание платы за «прописку»

Напомним, что Решением Комиссии Карельского УФАС России от 04 апреля 2016 года по делу 04-36/22-2015 о нарушении антимонопольного законодательства, в действиях МКП «Петрозаводская паспортная служба» признано нарушение пункта 9 части 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся во взимании непредусмотренных законодательством Российской Федерации платежей при осуществлении первичного приема и передачи в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан.

Данные платежи взимались с физических лиц, обращавшихся в МКП «Петрозаводская паспортная служба», в рамках оказания государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства. Особо отметим, что в соответствии с действующим законодательством, данная госуслуга является бесплатной.

В конце октября 2016 года Карельским УФАС России было рассмотрено административное дело в отношении должностного лица МКП «Петрозаводская паспортная служба» (в настоящее время – бывшего), являвшегося на момент совершения данного правонарушения директором предприятия.

За нарушение части 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на экс-руководителя был наложен штраф в размере 15.000 рублей.
Наличие события административного правонарушения, в т.ч. подтверждено вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 18.08.2016 по делу №А26-3664/2016.

Не согласившись с постановлением должностного лица Карельского УФАС России о привлечении к административной ответственности, экс-директор МКП «Петрозаводская паспортная служба» обжаловала его в Петрозаводский городской суд, который усомнился в наличии состава административного правонарушения (в том числе вины) и отменил постановление административного органа.

Верховный суд Республики Карелия, рассмотрев апелляционную жалобу должностного лица Карельского УФАС России, отменил решение суда первой инстанции и вернул дело на новое рассмотрение.