Карельское УФАС России выдало Администрации Прионежского муниципального района предупреждение о прекращении действий, содержащих признаки нарушения антимонопольного законодательства, совершенных при распоряжении муниципальным имуществом

Карельское УФАС России установило, что Администрация Прионежского муниципального  района в нарушение требований Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» и Федерального закона «О концессионных соглашениях» передала в хозяйственное ведение МУП Прионежского муниципального района «Прионежский водоканал» (далее – МУП ПМР «Прионежский водоканал») объекты водоснабжения и водоотведения, находящиеся в собственности Прионежского муниципального района.

В результате таких действий, МУП ПМР «Прионежский водоканал» получило преимущественные условия осуществления хозяйственной деятельности без проведения конкурентных процедур.

Согласно позиции ФАС России (письмо от 05.10.2015 №АД/53812/15) передача прав в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может осуществляться исключительно на основании договоров аренды или концессионных соглашений, закрепление указанных систем и (или) объектов за унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения действующим законодательством не предусмотрено».

Издание Администрацией Прионежского муниципального района Распоряжений от 15.02.2016 № 56-р, от 31.03.2016 № 136-р и от 06.07.2016 № 310-р, на основании которых за МУП ПМР «Прионежский водоканал» на праве хозяйственного ведения закреплены объекты водоснабжения и водоотведения, находящиеся в муниципальной собственности Прионежского муниципального района, является изданием (принятием) органом местного самоуправления актов и совершением действий, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции и противоречат требованиям части 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции».

Учитывая данные обстоятельства, Карельское УФАС России выдало Администрации Прионежского муниципального района предупреждения об отмене изданных распоряжений, а также принятии мер, направленных на обеспечение равного доступа хозяйствующих субъектов к пользованию названными объектами водоснабжения и водоотведения в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Справка: С вступлением в силу в январе 2016 года «четвертого антимонопольного пакета» расширился институт предупреждения. Теперь предупреждение распространяется на органы власти и недобросовестную конкуренцию. Если предупреждение не исполнено, антимонопольный орган возбуждает в течение 10 дней дело о нарушении антимонопольного законодательства.

Институт предупреждения направлен на предупреждение органа власти о возможном нарушении антимонопольного законодательства и не налагает на него каких-либо обязательств при своевременном исполнении.