Костомукшский городской суд подтвердил виновность директора ФГБУ «Государственный природный заповедник «Костомукшский» в заключении антиконкурентного соглашения
Решением Комиссии Карельского УФАС России от 10.05.2016 по делу №04-36/11-2015 в действиях ФГБУ «Государственный природный заповедник «Костомукшский» и ООО «Теком Проф» было признано нарушение статьи 16 ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в заключении государственного контракта на выполнение строительных работ по реконструкции лабораторно-музейного корпуса учреждения, расположенного по адресу: Республика Карелия, г. Костомукша, ул.Приозерная, д. 2, без проведения торгов.
Государственный контракт, заключенный в нарушение положений Закона о контрактной системе, в том числе принципа информационной открытости проведения закупки, без проведения конкурентных процедур, являлся ограничивающим конкуренцию соглашением, поскольку мог привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции при осуществлении закупки для государственных нужд, созданию отдельному хозяйствующему субъекту - ООО «Теком Проф» необоснованных преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности с получением дохода от выполнения работ по государственному контракту по сравнению с иными хозяйствующими субъектами, работавшими с ним на одном товарном рынке, и способными выполнять такую закупку, ввиду того, что лишил таких лиц возможности доступа к выполнению работ, предусмотренных государственным контрактом, и противоречил статье 16 ФЗ «О защите конкуренции».
В апреле 2017 года Карельским УФАС России было рассмотрено административное дело в отношении должностного лица - директора ФГБУ «Государственный заповедник «Костомукшский»; должностное лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.32 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Не согласившись с постановлением о привлечении к административной ответственности, директор ФГБУ «Государственный заповедник «Костомукшский» обжаловал его в Костомукшский городской суд.
Не оспаривая факта нарушения антимонопольного законодательства, требование жалобы об отмене постановления должностного лица Карельского УФАС России директор учреждения мотивировал тем, что он не является субъектом административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства, в материалах дела отсутствуют доказательства его вины; указал, что заключение государственного контракта с ООО «Теком Проф» без проведения конкурсных процедур было вызвано крайней необходимостью.
Костомукшский городской суд установил, что факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица в совершении вменяемого административного правонарушения, подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, оснований для отнесения совершенного административного правонарушения к малозначительным не имеется, административное наказание является справедливым и соразмеренным содеянному.