Государственный заказчик нарушил запрет на ограничение количества участников закупки
15.06.2018 ГБУЗ РК «Республиканская больница им. В.А. Баранова» разместило закупку в форме электронного аукциона на поставку на поставку оборудования для проведения лечения варикозных вен методом эндовенозной лазерной коагуляции. Начальная (максимальная) цена контракта - 1 024 350,00 руб.
В июле 2018 Комиссия Карельского УФАС России, рассмотрев жалобу хозяйствующего субъекта на положения документации об электронном аукционе, признала ее обоснованной.
По мнению заявителя, в документации об электронном аукционе установлены требования к техническим характеристикам, которым соответствует продукция одного производителя, а именно – «Лахта-Милон» (Россия), что ограничивает количество участников закупки.
Заказчику было предложено представить документарные доказательства того факта, что совокупности требований, отраженных в техническом задании аукционной документации соответствуют товары различных производителей. Заказчиком такие сведения представлены не были.
Заказчик пояснил, что по совокупности требований технического задания документации об аукционе соответствует универсальный двухволновой лазерный аппарат «Лахта-Милон».
Таким образом, Заказчиком не были представлены неоспоримые объективные доказательства отсутствия ограничения числа участников закупки требованиями технического задания аукционной документации.
Исходя из представленной Заявителем сравнительной таблицы, на рынке имеется ряд производителей двухволновых лазерных аппаратов: «Лахта-Милон» (Россия), ЛСП «Ирэ-Полюс» (Россия), Медиола «Компакт 1» (Беларусь), «Лами –Гелиос III (Россия), «Ceralas Е 15 модель DUAL 45(Биолитек, Германия), вместе с тем, только аппарат «Лахта-Милон» обладает характеристиками, указанными в аукционной документации.
Все вышеуказанные медицинские приборы прошли проверки на предмет безопасности и имеют соответствующие регистрационные удостоверения.
Таким образом, требования к поставляемому товару, установленные Заказчиком в пунктах 2.5., 2.13., 2.14 Технического задания документации об аукционе, влекут за собой ограничение количества участников закупки.
По результатам рассмотрения жалобы Карельское УФАС России признало в действиях Заказчика нарушение пункта 1 части 1 статьи 33, пункта 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе.
За утверждение документации об аукционе с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложения штрафа в размере трех тысяч рублей.
В целях устранения вышеуказанного нарушения, Комиссия Карельского УФАС России выдала обязательное для исполнения Предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.
Данное Предписание исполнено ГБУЗ РК «Республиканская больница им. В.А. Баранова» в установленный срок.
В настоящее время решается вопрос о привлечении Заказчика к административной ответственности.