Действия регионального оператора ООО «Автоспецтранс» по признанию победителем закупки ООО «КПК» признаны правомерными
Напомним, что 30 января 2019 года в Карельское УФАС России поступила жалоба ООО «Спецтранс» (г.Сортавала) на действия регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Автоспецтранс» при проведении последним закупки на оказание услуг по транспортированию ТКО в Сортавальском районе на 3 года с начальной максимальной ценой контракта - 159 910 720,00 рублей.
В своей жалобе Общество указало, что из-за разночтений извещения о времени окончания срока подачи заявок, Общество не успело подать свою заявку на участие в закупке.
Оценив все обстоятельства дела, антимонопольный орган принял решение о выдаче ООО «Автоспецтранс» предписания об отмене результатов торгов, продлении срока подачи заявок и продолжении проведения электронного аукциона с последнего (минимального) предложения о цене контракта – 143 120 094,40 рубля.
Во исполнение предписания контролирующего органа, с целью реализации права ООО «Спецтранс» и иных хозяйствующих субъектов на участие в аукционе, Заказчиком была установлена новая дата окончания подачи заявок – 02.03.2019 до 11.00.
Согласно Протоколу подведения итогов электронного аукциона от 06.03.2019 на участие в закупке поступило и признано соответствующими требованиям Закона о контрактной системе и документации об электронном аукционе 3 заявки - ООО «Кандалакшская перерабатывающая компания» (ООО «КПК»), ООО «Спецтранс»; ООО «АктивПро»; победителем признано ООО «КПК» с предложенной ценой 115 935 272 руб.
07.03.2019 от ООО «Спецтранс» поступила жалоба на действия комиссии Заказчика.
Заявитель не согласен с признанием соответствующей второй части заявки ООО «КПК» ввиду непредоставления последним в составе заявки документов, подтверждающих наличие у участника контейнерного парка и мусоровозов, а также квалифицированного персонала. Кроме того, Заявитель полагает, что лицензия на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности, выданная ООО «КПК», является недействующей (не переоформлена в связи с изменением места нахождения Общества), соответственно, указанное лицо не может оказывать услуги по транспортированию ТКО на территории Республики Карелия.
Также Заявитель указал, что несмотря на подачу одинаковых ценовых предложений со стороны ООО «Спецтранс» и ООО «КПК», Заказчик отдал предпочтение ООО «КПК».
В рамках рассмотрения жалобы Комиссия Карельского УФАС России установила, что требования о наличии контейнерного парка и техники, квалифицированного персонала являются условиями исполнения договора, а не допуска к участию в аукционе; предоставление таких документов в составе второй части заявки не требовалось.
Кроме того, согласно официальной информации, полученной от уполномоченного органа, выдавшего лицензию ООО «КПК» (Управление Росприроднадзора по Мурманской области), лицензия ООО «КПК» является действующей, следовательно, Общество может осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия, на всей территории Российской Федерации, в том числе в Республике Карелия.
В силу ч. 16 с. 68 Закона о контрактной системе в случае, если участником электронного аукциона предложена цена контракта, равная цене, предложенной другим участником такого аукциона, лучшим признается предложение о цене контракта, поступившее раньше.
Комиссия Карельского УФАС также установила, что ценовое предложение ООО «КПК» в размере 115 935 272,00 руб. поступило 05.03.2019 в 10:22; ценовое предложение ООО «Спецтранс» в размере 115 935 272,00 руб. поступило 05.03.2019 в 10:33.
Таким образом, комиссия Заказчика правомерно признала победителем аукциона ООО «КПК».
Учитывая данные обстоятельства, жалоба ООО «Спецтранс» была признана необоснованной.
С решением можно ознакомиться здесь:
https://br.fas.gov.ru/management/documents/documents/a5592bcc-b5f8-42fc-9685-dc6f27db9488/