Карельское УФАС России аннулировало объявленный Администрацией Петрозаводского городского округа конкурс на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций

В Карельское УФАС России поступила жалоба Ассоциации наружной рекламы «Национальный рекламный стандарт» (далее - АНР «Национальный рекламный стандарт») на действия Организатора торгов - Администрации Петрозаводского городского округа (далее – Администрация) при проведении конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Заявитель выражал несогласие с решением Администрации об объявлении вышеуказанных торгов в связи с наличием на рекламных местах, выставленных на торги (прим.: на торги выставлены 250 рекламных конструкций, которые включены в 10 лотов), 188  незаконно установленных и эксплуатируемых рекламных конструкций. Также заявитель оспаривал положения конкурсной документации в части некорректного составления формы конкурсного предложения, срока заключения договора, порядка определения начальной цены договора, установления в качестве критерия оценки заявок - «Размещение на рекламной конструкции на безвозмездной основе социальной рекламы».

Комиссия Карельского УФАС России, оценив доводы жалобы,  пришла к выводу, что проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции невозможно до выполнения органом местного самоуправления обязанностей, предусмотренных частями 21 - 21.3 статьи 19 ФЗ «О рекламе» и требований пунктов 1-3, ранее выданного Карельским УФАС России Администрации предупреждения от 20.05.2019 №05-2019 (№010/01/15-312/2019, с текстом предупреждения можно ознакомится пройдя по ссылке https://br.fas.gov.ru/to/karelskoe-ufas-rossii/03f57f0b-dade-423f-b6b3-ba5e014f2ba2/ ).

Также Комиссия признала состоятельными доводы АНР «Национальный рекламный стандарт» о некорректном, вводящем в заблуждение участников конкурса, формировании формы «Конкурсного предложения»; неправомерном установлении Организатором торгов возможности заключения договора до истечения 10-ти дневного срока на административное обжалование.

Кроме того, Комиссией Карельского УФАС России было установлено, что Организатором торгов допущены ошибки при расчете начальной цены за право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по лотам №6 (рк-438) и  №7 (рк-478).

Учитывая данные обстоятельства, жалоба АНР «Национальный рекламный стандарт» была признана обоснованной, в действиях Администрации установлены нарушения части 1 статьи 17 ФЗ «О защите конкуренции», части 4 статьи 18.1 ФЗ «О защите конкуренции», пункта 2.9 Положения о порядке организации и проведения торгов в форме конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции регламентирован Положением, утвержденного Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 18.07.2017 № 2417.

С целью устранения выявленных нарушений Организатору торгов выдано предписание об аннулировании конкурса.

С полным текстом Решения и предписания можно ознакомится на сайте Карельского УФАС России в разделе решения (№010/01/18.1-410/2019/), ссылка(https://br.fas.gov.ru/to/karelskoe-ufas-rossii/9d22cca0-666a-48cd-91bd-62b554cac59c/;https://br.fas.gov.ru/to/karelskoe-ufas-rossii/a0bc2262-cbf4-484b-a561-763037a41d18/ ).

Справка:

* В силу части 1 статьи 17 ФЗ «О защите конкуренции» при проведении торгов, запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

** Согласно части 4 статьи 18.1 ФЗ «О защите конкуренции» обжалование действий (бездействия) организатора торгов, конкурсной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения