Петрозаводский городской суд подтвердил обоснованность привлечения к административной ответственности должностного лица ООО «Карелэнергоресурс»
Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 10.01.2020 оставлено без изменения постановление Карельского УФАС России от 16.10.2019, которым должностное лицо ООО «Карелэнергоресурс» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.31 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15 тыс. руб.
Следует напомнить, что решением от 25.12.2018 в действиях ООО «Карелэнергоресурс» признано нарушение части 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в направлении в адрес потребителя (АО «Объединенная компания РУСАЛ Уральский Алюминий» в лице филиала в Надвоицах) уведомления о необходимости замены узлов коммерческого учета.
Из уведомления следовало, что обозначенные в нем действия необходимо совершить по причине истечения срока службы входящих в узлы учета тепловой энергии расходомеров, тепловычислителей.
При этом позиция общества была основана на положениях пункта 6 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (утверждены постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 №1034), в соответствии с которым узлы учета, введенные в эксплуатацию до вступления в силу Правил, могут быть использованы для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя до истечения срока службы основных приборов учета (расходомер, тепловычислитель), входящих в состав узлов учета.
В свою очередь комиссией Управления на основании положений Правил №1034 был сделан вывод об отсутствии оснований для замены узлов учета, поскольку отсутствовали нарушения в работе узлов учета потребителя и входящих в их состав средств измерений, ранее допущенных в эксплуатацию в установленном порядке. Кроме того, все приборы учета прошли очередную поверку, а, учитывая межповерочный интервал могли использоваться до 2021 года.
Указанное решение было признано законным Арбитражным судом Республики Карелия (дело №А26-438/2019).
На основании решения к административной ответственности по части 1 статьи 14.31 КоАП РФ было привлечено как само общество, так и должностное лицо общества, подписавшее необоснованное уведомление; назначены административные штрафы в размере 300 тыс. руб. и 15 тыс. руб. соответственно.
ООО «Карелэнергоресурс» штраф уплатило в декабре 2019 года.
Постановление, вынесенное в отношении должностного лица, не вступило в законную силу в связи с оспариванием.
Часть 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции - Запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей).
Часть 1 статьи 14.31 КоАП РФ - Совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом, за исключением субъекта естественной монополии, действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если такие действия приводят или могут привести к ущемлению интересов других лиц и при этом результатом таких действий не является и не может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции, за исключением случаев, предусмотренных статьей 9.21 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до одного миллиона рублей.