Суд подтвердил обоснованность привлечения к административной ответственности сетевой организации за ненадлежащее качество электрической энергии

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 22 июля 2021 года по делу №А26-2699/2021(https://kad.arbitr.ru/Card/f5539afa-3fac-41df-b6c3-9e01fd1bb25e) АО «Прионежская сетевая компания» отказано в удовлетворении требования  о признании незаконными и отмене постановления от 15 марта 2021 года по делу №010/04/9.21-80/2021(https://br.fas.gov.ru/to/karelskoe-ufas-rossii/e89a0e78-a2cf-4882-80cb-b64adeb8c1f9/)

Следует напомнить, что оспариваемым постановлением АО «Прионежская сетевая компания» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 800000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ.

Противоправные действия заключались в нарушении подпункта «а»  пункта 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, предусматривающего, что при исполнении договора сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони.

Поводом для возбуждения дела явились поступившие заявления потребителей д. Верховье Прионежского района с жалобами на ненадлежащее качество передаваемой электрической энергии (напряжение на фазах было ниже предусмотренного законодателем).

В ходе административного расследования Карельским УФАС России установлено, что показатели и нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения в жилых домах проверяются на соответствие, в том числе требованиям ГОСТ 32144-2013, который устанавливает обязательные для соблюдения во всех режимах работы систем электроснабжения общего назначения показатели и нормы качества в электрических сетях систем электроснабжения и распространяет свое действие на электрические сети систем электроснабжения общего назначения.

ГОСТ 32144-2013 определяет, что номинальное напряжение низковольтной сети – 220/380 В, а «положительные и отрицательные отклонения напряжения в точке передачи электрической энергии не должны превышать 10% номинального или согласованного значения напряжения в течение 100% времени интервала в одну неделю» (пункт 4.2.2).

В свою очередь в соответствии c ГОСТ 29322-2014 (IEC 60038:2009) «Межгосударственный стандарт. Напряжения стандартные», утвержденным Приказом Росстандарта от 25 ноября 2014 года №1745-ст., при нормальных условиях оперирования напряжение питания не должно отличаться от номинального напряжения системы больше чем на +/- 10%.

Таким образом, законодателем четко определено, что допустимыми значениями напряжения является диапазон 198-242В, а собранные в рамках административного расследования документы и сведения, в том числе Акты замеров параметров электрической сети (тока и напряжения) свидетельствуют о несоответствии напряжения на объектах заявителей. Доказательств того, что АО «ПСК» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований пункта 15 Правил недискриминационного доступа не представлены и в материалах дела отсутствуют.

Решение суда первой инстанции не вступило в законную силу, может быть оспорено в апелляционном суде.