Карельское УФАС России выявило нарушение антимонопольного законодательства в действиях Администрации Петрозаводского городского округа.
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия была проведена проверка соблюдения Администрацией Петрозаводского городского округа закона «О защите конкуренции». Цель проверки - выявление фактов создания преимущественных условий для деятельности отдельных хозяйствующих субъектов по отношению к другим хозяйствующим субъектам, работающим на рынке ритуальных услуг в границах Петрозаводского городского округа.
Установлено, что Администрация Петрозаводского городского округа передала в ведение хозяйствующего субъекта - ПМУСП «Мемориал» - общественные кладбища, расположенные в Сулажгоре и у деревни Вилга, а так же наделила предприятие функциями по предоставлению участков земли для погребения; содержанию и эксплуатации общественных городских кладбищ; регистрации захоронений и совершению действий, удостоверяющих регистрацию погребения; выдаче разрешений на установку оград; согласованию допуска на территорию общественных кладбищ транспортных средств лиц, осуществляющих работы по содержанию участка захоронения и установленных на нем надмогильных сооружений; согласованию осуществления на территории общественных кладбищ торговли ритуальными принадлежностями; участию в разработке и разработке документов, касающихся похоронного дела.
Поскольку обязанность по организации похоронного дела и содержанию мест захоронения возлагается на местные органы власти, передача указанных полномочий ПМУСП «Мемориал» наделяет предприятие функциями и правами органа местного самоуправления. Получив административно-властные полномочия, предприятие может влиять на процесс оказания ритуальных услуг и ограничивать другим хозяйствующим субъектам свободу предпринимательской деятельности на данном рынке.
По мнению Карельского УФАС России, действия Администрации противоречат ч.1 и ч.3 ст.15 закона «О защите конкуренции». Антимонопольное законодательство запрещает органам местного самоуправления принимать акты и осуществлять действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции. Кроме того, запрещается наделение хозяйствующих субъектов функциями и правами органов местного самоуправления.
Согласно предписанию Карельского УФАС России, Администрации надлежит изъять у ПМУСП «Мемориал» муниципальное имущество – общественные городские кладбища (Сулажгорское, кладбище у д.Вилга) и принять их в свое ведение, а также внести изменения в «Правила о порядке содержания и эксплуатации кладбищ в г.Петрозаводске» и в Устав ПМУСП «Мемориал», исключив из них положения, наделяющие предприятие обозначенными выше функциями.
Контактный телефон помощника руководителя Карельского УФАС России Бизукойть Альберта Романовича
(8 8142) 76-51-60