Карельское УФАС России: на рынке оказания услуг по обязательному медицинскому страхованию ограничения конкуренции быть не должно.
По поручению ФАС России Управлением была проведена проверка органов власти с целью выявления фактов создания необоснованных административных барьеров для выхода негосударственных учреждений здравоохранения на рынок оказания услуг в системе обязательного медицинского страхования.
В соответствии с законодательством медицинскую помощь в системе ОМС имеют право оказывать медучреждения любой формы собственности при наличии соответствующих лицензий.
Все учреждения здравоохранения, желающие оказывать услуги в системе ОМС, направляют свои предложения для разработки заданий по реализации территориальных программ ОМС в республиканские и местные органы исполнительной власти. Такие задания, согласованные с органами местного самоуправления, утверждаются на региональном уровне.
В ходе проверки установлено, что в октябре 2007 года ООО «Центр костно-суставной патологии» (г.Петрозаводск) направило в ГУ «Карельский территориальный фонд обязательного медицинского страхования» письмо с просьбой о включении в Перечень медицинских учреждений, работающих в системе ОМС. В ответном письме сообщалось, что для этого необходимо обратится в Республиканскую межведомственную комиссию по обязательному медицинскому страхованию, куда следует направить определенный пакет документов, в том числе решение Главы местного самоуправления о включении организации в систему ОМС.
С ноября 2007 года по январь 2008 года ООО «ЦКСП» трижды обращалось в Администрацию Петрозаводского городского округа с просьбой выдать указанное решение. Первое письмо осталось без ответа. После повторных обращений Администрация уведомила ООО «ЦКСП», что плановые объемы по ОМС на 2007 год медицинскими учреждениями Петрозаводского городского округа выполнены в полном объеме, а на 2008 год уже рассчитаны и распределены. Таким образом, Администрация не предприняла действий по согласованию заданий на 2008 год с учетом предложений ООО «ЦКСП», что препятствовало включению частной клиники в перечень организаций, оказывающих медицинские услуги в системе ОМС.
Результаты проверки послужили основанием для возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства, по результатам рассмотрения которого Администрация была признана нарушившей часть 1 статьи 15 закона «О защите конкуренции». Карельское УФАС России усмотрело в действиях Администрации создание необоснованных препятствий доступу ООО «ЦКСП» на рынок оказания медицинских услуг в системе ОМС.
Для обеспечения возможности включения частных медучреждений в перечень медицинских организаций, работающих в системе ОМС, в адрес Администрации направлено соответствующее предписание.
Контактный телефон помощника руководителя Карельского УФАС России Бизукойть Альберта Романовича, (814 2) 76-51-60