Решение антимонопольного органа поддержано в Тринадцатом арбитражном апелляционном суде
Заказчиком – ГБУЗ РК «Республиканский онкологический диспансер» 18.06.2015 на официальном сайте zakupki.gov.ru было размещено извещение № 0306200011415000163 о проведении электронного аукциона на поставку компьютерной техники.
Вместе с тем, комиссией Заказчика заявка участника закупки ООО «Ноутис.Информационные технологии» отклонена по основаниям, предусмотренным части 4 статьи 67 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), в связи с тем, что в первой части заявки ООО «Ноутис.ИТ» в характеристиках оперативной памяти отсутствует указание на товарный знак предполагаемого для поставки товара.
Не согласившись с решением комиссии Заказчика об отклонении заявки, ООО «Ноутис.ИТ» обратилось с жалобой в антимонопольный орган.
Карельское УФАС России по результатам рассмотрения жалобы участника закупки – ООО «Ноутис.ИТ» признала в действиях комиссии Заказчика – ГБУЗ РК «Республиканский онкологический диспансер» нарушение части 5 статьи 67 Закона о контрактной системе, выразившееся в необоснованном отклонении заявки ООО «Ноутис.ИТ» в связи с отсутствием в первой части заявки в характеристиках оперативной памяти товарного знака.
Комиссия регионального конкурентного ведомства установила соответствие заявки ООО «Ноутис.ИТ» требованиям аукционной документации Заказчика, в том числе установленной Заказчиком инструкции по заполнению первой части заявки. Заявка содержит указание на страну происхождения товара, а также конкретные показатели товара, соответствующие параметрам технического задания Заказчика.
Заказчик обратился в Арбитражный суд Республики Карелия об оспаривании решения Карельского УФАС России. Решением Арбитражного суда РК от 22.01.2016 в удовлетворении требований отказано, решение Карельского УФАС России признано законным и обоснованным.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2016 № А26-9169/2015 решение Арбитражного суда Республики Карелия от 22.01.2016 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.
Члены комиссии Заказчика привлечены к административной ответственности в сумме 28 101,51 рублей каждый.
Согласно части 2 статьи 7.30 КоАП РФ отклонение заявки на участие в аукционе, по основаниям, не предусмотренным законодательством о контрактной системе, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.