ФАС предупредила Минтруд России о недопустимости ограничения конкуренции

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) выдала Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд России) предупреждение о прекращении действий, в которых содержатся признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

Поводом для предупреждения стала публикация на официальном сайте Минтруда России Методических рекомендаций по установлению медицинских показаний и противопоказаний при назначении специалистами медико-социальной экспертизы технических средств реабилитации инвалида и методики их рационального подбора. Ведомство установило, что документ включает в себя описание технических характеристик электронных ручных видеоувеличителей (ЭРВУ), являющихся результатами интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат только одному хозяйствующему субъекту и защищены патентами, а также фотографические изображения, указывающие на конкретных производителей ЭРВУ.

Принимая во внимание тот факт, что методические рекомендации используются государственными заказчиками при описании ЭРВУ в документации о закупке для государственных нужд, указание на конкретные технические характеристики, по мнению ведомства, значительно сокращает круг потенциальных участников таких закупок.

Антимонопольный орган выдал Минтруду России предупреждение, согласно которому министерству необходимо в срок до 20 июня 2016 года осуществить действия, направленные на обеспечение конкуренции:

• исключить из Методических указаний требования к электронным ручным видеоувеличителям, защищенные патентами, а также требования, соответствующие определенным производителям (режим записи изображения в память на флэш-карту; режим просмотра изображений, записанных на флэш-карте);
• исключить фотографические изображения электронных ручных видеоувеличителей с читаемыми словесными комбинациями «Круст», «Ruby», указывающими на конкретные марки электронных ручных видеоувеличителей и производителей.

«Независимо от своей правовой природы, любые документы, в том числе указания, пособия, рекомендации, инструкции и разъяснения, размещенные на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, не должны содержать сведения, которые приводят или создают условия для недопущения, ограничения или устранения конкуренции», – подчеркнул начальник Управления контроля социальной сферы и торговли Тимофей Нижегородцев.